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调查事务所

建立干预调查、指导、取证制度,完善认证体系

作者:佚名 发布时间:2023-09-28 10:12

万毅

公安机关的侦查职能与检察机关的检察职能之间存在天然的亲和性和配合性,这为检察机关提前介入、指导侦查体系提供了理论基础之一。 同时,检察院有权对刑事诉讼全过程实施法律监督,对公安机关的侦查取证活动进行监督当然是题中应有之义。 检察机关提前介入指导侦查应注意三个问题:一是区分指导侦查和参与侦查; 其次,区分“自然犯罪”和“法定犯罪”; 三是明确职责。

推进以审判为中心的诉讼制度改革,发挥法庭审判在查明事实、辨明证据、保护诉讼权利、公正裁判等方面的决定性作用。 这对检察机关的检察工作提出了更高的要求。 在此背景下,2015年6月15日,最高人民检察院印发《最高人民检察院关于加强法庭公诉工作的意见》。 《意见》提出,对于重大、疑难、复杂案件,应当坚持介入范围适当、介入及时、介入程度适当的原则,并就证据收集和法律适用提出意见。按照起诉标准,通过参加现场调查、案件讨论等方式,监督侦查活动是否合法,指导侦查机关(部门)完善证据链和举证制度。 对于重大、复杂案件,检察机关提前介入指导侦查。 这背后的理论基础以及如何完善该体系还需要从理论上进行深入探讨。

笔者认为,建立检察机关提前介入、指导重大复杂案件侦查制度的理论依据是:

一是侦查、检察职能的密切配合。 公安机关的侦查职能与检察机关的检察职能之间有着天然的亲和和配合。 这是因为侦查的任务和目的之一就是收集犯罪证据建立干预调查、指导、取证制度,完善认证体系,为公诉做准备。 基于此,一方面,侦查机关的取证工作要服从和服务于检察工作的需要,围绕指控事实积极收集、收集证据。 取证; 另一方面,为了完善证据链,检察机关还可以积极指导侦查机关取证,包括在必要时提前介入侦查过程绍兴调查取证,指导侦查机关收集、取证。 从实际效果来看,检察院在案件侦查阶段提前介入,指导公安机关取证活动,可以提高和保障公安机关依法取证,防止发生非法侦查、非法取证情况。 同时,还可以使公安机关取证活动更加紧密地围绕公诉需求,防止公安机关做无用功,提高公安机关取证的针对性和有效性。调查取证活动,有利于实现司法效率。

二是我国检察机关的法律监督职能。 人民检察院是我国宪法规定的专门法律监督机关。 根据刑事诉讼法的明文规定,检察院有权对刑事诉讼全过程实施法律监督,而对公安机关取证活动的监督当然是刑事诉讼法的应有之义。标题。 所谓法律监督,不仅是事后的监督、监督、纠正,还包含事前引导、预防的含义。 因此,以预防为目的,检察机关提前介入侦查,不仅可以对公安机关的侦查取证活动进行及时甚至同步的监督,还可以有效防止违法犯罪行为的发生。调查取证行为,一石二鸟。

当前,支持检察机关建立健全早期介入和指导侦查机制的重要背景因素有两个:一是防止冤假错案。 近年来,我国媒体曝光了一些冤假错案。 如果我们仔细、冷静地分析冤假错案的原因,就会发现“根源”往往在于查处。 侦查过程中非法取证,特别是取证,是造成冤假错案的根源。 重要原因。 之所以主张检察机关提前介入指导侦查,是加强侦查监督,防止非法取证,防止冤假错案的重要举措; 二是以审判为中心的诉讼制度改革。 以审判为中心的诉讼制度改革,即审判的实质性,对检察官在审判中的举证质证活动提出了更高的要求。 这种高标准、严要求的证据规格必然要经过公诉。 感知转化为调查,迫使调查机构提高取证的质量。 这客观上要求公诉人、检察机关提前介入,指导公安机关收集取证,确保侦查过程中收集的证据能够满足审判的证据规格和标准。

检察官指导侦查的国外经验

检察院提前介入指导侦查机制的核心关键问题是检警关系。 在我国,根据宪法和刑事诉讼法的规定,公、检、司法机关职责分工、相互配合、相互制约。 因此,检察院与公安机关之间不存在领导关系。 检察院必须提前。 介入后,调查只能是“引导”而不是“命令”。 在德国、日本等传统民法国家的刑事诉讼法中,由于检察官是侦查权的法律主体,而警察只是协助检察官行使侦查权的专业机构,检察官有权指挥警察侦查。进行调查。 。 例如,据学者松尾高也先生介绍,在日本,检察官指导侦查的法定方式有三种:一是“一般指示”,即检察官制定实施侦查活动的指导方针,要求司法警察人员遵守这些准则; 二是“总指挥”,即检察官有权发布“以破坏选举罪拘留犯罪嫌疑人”等命令。 三是“具体指挥”,就是对具体情况下达如何处理的指示。 司法警察工作人员必须遵守这些指示或命令,否则将受到处罚或开除(开除)。 当然,由于检察机关检察权有限,频繁指挥警方侦查实际上是不可能的。 在侦查实践中,两者更多的是一种互助的伙伴关系,除了腐败、经济犯罪等案件由检察官亲自侦查之外。 大部分刑事案件的侦查工作都是交给警方自己进行的,但即便如此,警方在进行调查取证时仍然应该听取检察官的意见绍兴私家侦探哪家好 ,并按照检察官的要求进行收集或完善(补充)证据。


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